La 19 martie 2026, Guvernul a adoptat Ordonanța de urgență nr. 18/2026, prin care România transpune în legislația națională două directive europene de protecție a consumatorilor. Actul modifică Legea nr. 363/2007 (privind combaterea practicilor comerciale incorecte) și Ordonanța de urgență nr. 34/2014 (privind drepturile consumatorilor în contractele cu profesioniștii) și aduce schimbări pe două paliere destul de diferite: pe de o parte, reguli mult mai stricte împotriva publicității ecologice înșelătoare și a produselor greu de reparat; pe de altă parte, un cadru complet nou pentru contractele de servicii financiare încheiate la distanță asigurări, produse de economisire, credite, produse de investiții.
Măsura a venit și din necesitate: România risca sancțiuni din partea Curții de Justiție a Uniunii Europene pentru netranspunerea la timp a uneia dintre cele două directive. De reținut și că protecțiile introduse se aplică inclusiv serviciilor “gratuite” pentru care consumatorul plătește, de fapt, cu datele sale personale stocare în cloud, rețele sociale, conturi de e-mail.
Stop pentru „greenwashing” (aplicabil din 27 septembrie 2026)
Prima directivă transpusă vizează practicile comerciale care induc consumatorul în eroare cu privire la impactul asupra mediului al unui produs sau al unei companii. Legea introduce, pentru prima dată explicit, definiții pentru noțiuni precum „afirmație legată de mediu”, „etichetă de durabilitate” sau „sistem de certificare” și declară înșelătoare, prin lege, o serie de practici care până acum se aflau într-o zonă gri. Printre acestea:
- afișarea unei etichete „eco” sau „verzi” care nu se bazează pe un sistem de certificare real sau nu este emisă de o autoritate publică;
- afirmațiile generice de tipul „prietenos cu mediul”, fără nicio dovadă a unei performanțe de mediu recunoscute oficial;
- promovarea unui produs ca fiind „ecologic” în ansamblu, când doar o componentă sau un aspect al său respectă acest standard;
- susținerea unui impact neutru sau pozitiv asupra climei bazată doar pe compensarea emisiilor de carbon, fără o reducere reală;
- prezentarea unor cerințe deja impuse prin lege tuturor produselor din categoria respectivă ca fiind un avantaj distinctiv al comerciantului.
Companiile care fac afirmații despre performanța de mediu viitoare („vom deveni neutri climatic până în 2030″) trebuie acum să susțină promisiunea cu obiective măsurabile, verificate periodic de un expert independent și puse la dispoziția publicului, altfel, afirmația este considerată, prin lege, o practică înșelătoare.
Transparență la durabilitate, reparații și actualizări software (aplicabil din 27 septembrie 2026)
O a doua serie de reguli vizează informarea consumatorului, înainte de cumpărare, cu privire la cât de durabil și de reparabil este un produs. Comercianții vor avea obligația să comunice, acolo unde informația există:
- un punctaj al posibilității de reparare a produsului;
- disponibilitatea și costul estimat al pieselor de schimb, precum și instrucțiunile de reparare;
- durata minimă pentru care producătorul oferă actualizări de software pentru bunurile cu elemente digitale.
În plus, legea interzice explicit o serie de practici legate de uzura programată: prezentarea unei actualizări software ca fiind necesară când, în realitate, ea doar adaugă funcții noi; ascunderea faptului că o actualizare va afecta negativ funcționarea produsului; introducerea unor caracteristici menite să limiteze artificial durata de viață a unui produs; sau îndemnarea consumatorului să înlocuiască piese consumabile mai devreme decât este necesar din motive tehnice.
Reguli noi pentru cumpărăturile online (aplicabil din 19 iunie 2026)
Pentru contractele încheiate la distanță prin interfețe online, ordonanța introduce o obligație simplă, dar cu impact practic mare: comerciantul trebuie să pună la dispoziția consumatorului o funcție dedicată de retragere din contract, ușor de găsit și de folosit, etichetată clar (de exemplu, „retrageți-vă din contract aici”) și disponibilă pe toată durata perioadei legale de retragere.
Tot din această categorie face parte și o interdicție cu aplicabilitate largă: comercianții nu mai pot percepe, pentru folosirea unei anumite metode de plată, comisioane mai mari decât costul pe care ei înșiși îl suportă pentru acea metodă de plată — o practică destul de răspândită până acum la plata cu cardul.
Un cadru complet nou privind serviciile financiare la distanță (aplicabil din 19 iunie 2026)
Cea mai amplă parte a ordonanței introduce, pentru prima dată la acest nivel de detaliu, reguli dedicate contractelor de servicii financiare încheiate la distanță telefonic sau online. Printre elementele esențiale:
- Informare precontractuală extinsă: identitatea și datele de contact ale furnizorului, autoritatea de supraveghere relevantă, descrierea serviciului, prețul total, eventualele riscuri asociate (pentru produsele ale căror performanțe depind de piețele financiare) și un avertisment explicit că performanțele din trecut nu garantează rezultate viitoare. Toate aceste informații trebuie furnizate în limba română.
- Drept de retragere de 14 zile calendaristice (30 de zile pentru produsele de pensii private), fără penalități și fără obligația de a motiva decizia. Dacă informațiile precontractuale nu au fost furnizate corect, termenul se poate prelungi până la 12 luni și 14 zile.
- Explicații adecvate, gratuite, oferite înainte de semnare, care să permită consumatorului să evalueze dacă produsul financiar propus i se potrivește; dacă furnizorul folosește doar instrumente online, consumatorul are dreptul să ceară să discute cu o persoană reală.
- Interdicția practicilor manipulative pe interfețele online folosite pentru vânzarea acestor produse, de exemplu, evidențierea vizuală a unei opțiuni în detrimentul alteia, ferestrele pop-up repetate care cer aceeași alegere deja făcută sau proceduri de anulare mult mai greoaie decât cele de abonare.
Sancțiuni
Nerespectarea principalelor obligații noi funcția de retragere online, informarea precontractuală pentru servicii financiare, dreptul de retragere, explicațiile adecvate, protecția împotriva interfețelor manipulative sau interdicția comisioanelor excesive la plată se sancționează cu amendă între 5.000 și 15.000 de lei, aplicată de autoritatea competentă de regulă Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor, iar pentru serviciile de comunicații electronice, ANCOM.
Când se aplică, în concret
Ordonanța intră în aplicare pe etape, iar diferența contează:
- Din 19 iunie 2026 se aplică deja: întregul capitol dedicat serviciilor financiare la distanță, funcția obligatorie de retragere din contractele online și interdicția comisioanelor excesive la plată. Tot atunci a fost abrogată vechea reglementare pe acest subiect (OG nr. 85/2004).
- Din 27 septembrie 2026 vor deveni efectiv aplicabile: regulile împotriva greenwashing-ului și cele privind informarea despre durabilitate și reparabilitate. Comercianții mai au, așadar, o perioadă de tranziție pentru a-și adapta comunicarea comercială și etichetarea produselor.
Pentru comercianți, aceste modificări înseamnă o revizuire atentă a materialelor de marketing, a etichetelor de produs și a fluxurilor de cumpărare online mai ales acolo unde se folosesc afirmații legate de mediu sau se vând produse financiare la distanță. Pentru consumatori, înseamnă mai multă informație obligatorie înainte de a cumpăra și un instrument concret, ușor accesibil, pentru a reveni asupra unei decizii luate în grabă.